На повестке дня правительства ежедневно должен стоять вопрос, где искать средства на восстановление Донбасса. В условиях устрашающего дефицита бюджета одним из резервов может стать введение контроля за трансфертным ценообразованием в операциях, которые осуществляет крупный бизнес.

Такое мнение выразил экс-министр доходов и сборов Александр Клименко на своей странице в Facebook, указав, что из-за отсрочки вступления в силу соответствующего закона сегодня мимо бюджета проходят миллиарды гривен.

«Я много общаюсь с жителями Донбасса, которые сегодня остаются в зоне конфликта и не планируют выезжать. Настроения разные. Но даже в голосе самых оптимистичных из них слышна боль. Боль и надежда на то, что весь этот ужас скоро закончится... Я также надеюсь, что закончится. Причем лучше раньше, чем позже. При этом уже сейчас одним из основных вопросов, который должен стоять ежедневно на повестке дня правительства, является вопрос, где искать средства на восстановление региона», – пишет Клименко.

По его словам, «размеры дефицита бюджета действительно устрашают. Но это вовсе не означает, что нет других резервов для его наполнения, кроме как вновь залезть в карман к своим гражданам, включить печатный станок Нацбанка или клянчить кредит у МВФ, соглашаясь на «драконовские условия» фонда». Экс-министр уверен, что «есть более очевидные и простые, и, самое главное, законные решения».

В числе таких он называет введение эффективного контроля за трансфертным ценообразованием, благодаря которому уже в этом году государственный бюджет  мог бы получить значительные средства и без введения новых налогов.

«Для этого даже не нужно ничего было делать – просто не препятствовать вступлению в силу закона о трансфертном ценообразовании с 1 января 2014 года», – пишет экс-министр и добавляет, что «к сожалению, крупный бизнес смог проллобировать его отсрочку и, соответственно, оторочку введения  государственного контроля за операциями со связанными лицами, на которые десятилетиями выводится прибыль из Украины в оффшоры и низконалоговые юрисдикции».

Клименко напоминает, что с момента принятия закона наблюдалось резкое снижение активности украинских предприятий по работе с оффшорами. «Например, в декабре 2013 года мы добились того, что только 0,25% всех экспортных операций осуществлялись через оффшоры. В стоимостном эквиваленте это не более 108 млн. грн. И с каждым месяцем таких операций становилось все меньше и меньше», – пишет экс-министр.

С апреля же, по словам Клименко, когда новое правительство вполне серьезно заявило об отсрочке трансферта, наблюдается резкий рост операций через оффшоры. Так, с начала года импортировано в Украину товаров из оффшоров на 510 млн. грн., экспортировано – на более чем 1 млрд. грн. Из них только в июне украинскими компаниями осуществлены экспортные  операции  на сумму 155 млн. грн. «И это статистика только по оффшорам. Сколько операций идет через низконалоговые юрисдикции – например, кантон Цуг в Швейцарии,  – статистика умалчивает. Проверить, не занижена ли стоимость этих товаров и уплачены ли все причитающиеся с подобных операций  в Украине налоги,  у государства фактически на сегодняшний день нет инструментов», – констатирует Клименко.

Клименко также отмечает, что в обобщающей налоговой консультации по вопросам трансфертного ценообразования, которую на днях обнародовало Министерство доходов и сборов (Госфиск) содержится немало «лазеек», которые позволят крупному бизнесу сохранить привычные схемы по выведению прибылей из Украины без перечисления соответствующих налогов в государственный бюджет.

Так, согласно консультации, после вступления в силу закона фактически будут  выведены из-под контроля суммы кредитов, депозитов, займов, возвратной финансовой помощи, дивидендов, стоимость инвестиций. Они не будут учитываться при определении стоимостного критерия в размере 50 млн. грн. для контролируемой операции. Клименко отмечает, что   такая трактовка закона дает возможность отдельным компаниям, например, под видом уплаты процентов по кредиту или займу выводить деньги из страны.

Кроме того, из перечня контролируемых операций, согласно той же консультации, были исключены сделки с давальческим сырьем. По мнению Клименко, фактически  «создана вполне законная «дыра», при которой компании могут завозить сырье по завышенной цене, а готовую продукцию продавать за границу по заниженной, тем самым уменьшая прибыль предприятий, которые находятся в Украине».

Таким образом, отмечает экс-министр, мимо бюджета проходят миллиарды гривен, за счет которых можно не только восстановить Донбасс, но и наконец-то начать внедрять реформы по всей Украине. «У страны есть, где взять денег, и для этого не нужно залазить в карманы простых украинцев!», – резюмирует экс-министр доходов и сборов Украины Александр Клименко.