2 декабря Верховная рада Украины 288 голосами «за» утвердила состав нового Кабинета министров. В нем оказались несколько чиновников, перешедших из прошлого Кабмина, трое иностранцев, оперативно получивших украинское гражданство, и одно новое министерство. «Репортер» подробно разобрался, кто есть кто в новом правительстве

Владимир Демчишин, министр энергетики и угля

Должность главы Минэнергоугля в новом правительстве, без сомнений, самая горячая. Страна вступила в отопительный сезон без достаточных запасов угля на теплоэлектростанциях, с зыбкими договоренностями по газу с Россией и неожиданной аварией на Запорожской АЭС, в результате которой в самый неподходящий момент был отключен один из энергоблоков. В отличие от своих предшественников, Владимир Демчишин — не профессиональный энергетик. Так же, как и экс-председатель НБУ Валерия Гонтарева, Демчишин работал в группе Investment Capital Ukraine, примечательной, в частности, тем, что занимается продажей бизнеса Петра Порошенко после избрания его президентом.

У Демчишина диплом львовского Национального университета им. Ивана Франко, но имеется также западный MBA. Чиновник свободно владеет английским, немецким и польским языками. Непосредственно до своего назначения Владимир Демчишин возглавлял Нацкомиссию по регулированию электроэнергетики и коммунальных услуг (был назначен туда сравнительно недавно указом Порошенко). С повышения тарифов, вероятно, и начнется реформа отрасли. Повышения не избежать — МВФ требует ликвидировать перекрестное субсидирование в энергетике. А следовательно, тарифы на коммунальные услуги, электроэнергию и газ взлетят в разы.

Одной из главных функций предшественников Демчишина — Юрия Продана и Юрия Бойко — была функция переговорная. Бойко вел сложную игру с «Газпромом» по газу, Продану приходилось решать вопрос организации реверса газа из Словакии, Венгрии и Польши. В этих переговорах очень многое зависело от личности министра, который должен быть в достаточной мере профи и весомой политической фигурой. У Демчишина всего этого нет, но, как и у любого инвестиционного менеджера, у него есть понимание ситуации и набор технологических решений, которые должны сработать.

Ну а ближайшими делами нового министра станет закупка угля. На этой теме уже схлестнулись бизнес-интересы окружения премьера (которое хочет закупать уголь где угодно, только не в России, ДНР и ЛНР) и президента (которое хочет покупать уголь там, где он дешевле, то есть в России, ДНР и ЛНР). Позиция энергетического министра, которую занял человек президента, естественно, усиливает позиции людей Порошенко в этом логистическом споре.

Игорь Шевченко, министр экологии и природных ресурсов

Ценность министерства, которое возглавил Игорь Шевченко, состоит в возможности распределять, продлевать и отменять лицензии на добычу полезных ископаемых — от нефти и газа до вырубки леса. То есть это очень хлебная должность. Тем более удивительно, что на нее попал Шевченко, который ранее ни к природным ресурсам, ни к иным подобным серьезным вещам отношения не имел. В отличие, например, от спорта. Начальник подземных закромов родины является мастером спорта в беге на 400 метров с препятствиями, в прошлом — членом юношеской сборной Украины и кандидатом в юношескую сборную СССР.

Ну а в целом Шевченко больше известен как юрист. Он один из основателей юридической фирмы «Шевченко, Дидковский и партнеры» (ныне ЮФ «Астерс»). В 2005 году Шевченко работал советником премьер-министра Юлии Тимошенко (собственно, по квоте «Батькивщины» он и возглавил сейчас министерство). Стоял у истоков основания Меритократической партии Украины. В основе идеологии партии — доступ к властным полномочиям людей избранных: обладающих хорошим образованием, высоким уровнем интеллекта и профессиональными навыками. В 2012 году партия попыталась принять участие в парламентских выборах, но так и не смогла собрать необходимую залоговую сумму для Центральной избирательной комиссии.

Опрошенные нами политики из «Батькивщины» считают, что Шевченко попал в министры исключительно как человек Тимошенко. И на этом посту будет исполнять волю вождя партии. И именно с Леди Ю теперь все желающие получить доступ к недрам будут согласовывать свои «хотелки».

Андрей Пивоварский, министр инфраструктуры

36-летний топ-менеджер со степенью MBA американского университета последние два года возглавлял группу компаний «Континиум» (заправки WOG, молочная компания «Галичина» и др.), чьи акционеры Игорь Еремеев и Степан Ивахив в новом парламенте создали внефракционную группу «Воля народа» — это дало основания считать Пивоварского своеобразным «связным» между Кабмином, президентом (Пивоварский попал в правительство по квоте БПП) и группой Еремеева. Что весьма небесполезно, учитывая, что коалиция далеко не всегда единодушно голосует за многие вопросы и подстраховка всегда нужна.

У нового министра близкие отношения и с главой Администрации президента — до прихода в «Континиум» он шесть лет возглавлял инвестиционно-банковский департамент компании Dragon Capital, отвечая, в частности, за ее вложения в «Украинский Медиа Холдинг», основным акционером которого был Борис Ложкин.

Пивоварского представили парламенту как опытного управленца, «построившего не одну компанию». Однако транспортная отрасль не входила в сферу его интересов ни в Dragon Capital, ни в «Континиуме», хотя последний и зарабатывал миллиарды на поставках топлива «Укрзализныце». Так что во многих специализированных вопросах новому министру, скорее всего, придется опираться на поддержку вице-премьера по вопросам инфраструктуры Валерия Вощевского, несколько лет проработавшего в «Укравтодоре» и ГАК «Автомобильные дороги Украины».

Говоря о планах, Пивоварский пока что лишь обещает придерживаться коалиционного соглашения — набора неолиберальных реформ по сокращению госсектора и привлечению в транспортную отрасль частных инвестиций. На практике это означает акционирование «Укрзализныци» и допуск на рынок коммерческих ж/д-перевозчиков, запрет на субсидирование пассажирских железнодорожных перевозок за счет грузовых и, следовательно, повышение цен на билеты, приватизацию погрузочных комплексов в морских портах, раздробление и приватизацию ГАК «Автомобильные дороги Украины», открытие рынка авиаперевозок для европейских компаний. В последнем направлении новый министр даже успел сделать первый шаг, потребовав от Госавиаслужбы переделать принятый в ноябре порядок выдачи назначений на авиамаршруты, по которому право осуществлять международные рейсы могла получить только авиакомпания, действующая на внутриукраинских направлениях.

Степан Полторак, министр обороны

Президент Петр Порошенко решил прекратить практику постоянной смены глав военного министерства и предложил Раде сохранить кресло за назначенным еще в октябре Полтораком, четвертым по счету министром со времен победы Евромайдана.

Нынешний глава Минобороны с 2002 года возглавлял Академию внутренних войск, а в апреле нынешнего года принял на себя командование Национальной гвардией. В заслугу Полтораку часто ставят систему снабжения и логистики подразделений Нацгвардии — более эффективную, чем у армейских частей. Очевидно, поэтому, возглавив Минобороны, он едва ли не в первую очередь уволил ряд руководителей подразделений министерства и Генштаба, ответственных за снабжение, и пообещал заменить их представителями волонтерских организаций. Чистка военных кадров — один из главных приоритетов Полторака.

Важнейшая оперативная задача Минобороны — контроль за соблюдением перемирия на востоке — выполняется с трудом. Министерство так и не смогло полностью взять на себя руководство всеми вооруженными формированиями. Часть из них подчиняется МВД и СБУ, а некоторые добровольческие отряды — вообще непонятно кому, из-за чего действия военных зачастую нескоординированы. Сейчас министр надеется решить эту проблему, включив все добровольческие отряды в состав регулярных частей. Что порождает мощную информационную волну против него.

Айварас Абромавичус, министр экономического развития и торговли

«Первый раз услышал фамилию Абромавичуса после назначения, но уже поздравил. Иностранные граждане в Кабмине — это приманка для инвесторов. Сейчас для страны это важно», — заявил «Репортеру» экс-министр экономики Павел Шеремета.

Новый министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус — уроженец Литвы. Образование он получал в сфере бизнеса в университетах Эстонии и США. В 12 лет стал чемпионом СССР по баскетболу в составе детской сборной Литвы. А уже в 22 года возглавил департамент ценных бумаг самого большого банка Прибалтики — Hansabank, клиентами которого были фонды из Скандинавии, США, Великобритании.

До недавнего времени основным источником дохода для Айвараса была East Capital, в которой он владел 5% акций. В этой компании 38-летний Абромавичус отвечал за управление $7 млрд активов. Причем работал он из Киева, куда переехал после женитьбы на украинке. Сейчас у них трое детей и совместное хобби — современное искусство: Абромавичус открыл галерею в Гурзуфе и уже приобрел около 100 полотен украинских и литовских художников.

По словам партнеров, Айварас хорошо понимает экономику постсоветских стран и ему не нужно объяснять украинские реалии. Любопытно, что новоиспеченный украинский министр экономики является одним из миноритариев Сбербанка и зампредседателя Ассоциации по защите инвесторов (РФ).

Однако многие его вложения в Украине были весьма убыточны. Например, вложения в банк «Надра».

Вячеслав Кириленко, вице-премьер-министр, министр культуры

В новом Кабмине министр культуры Вячеслав Кириленко будет совмещать этот пост с должностью вице-премьера, которую политик уже занимал ранее — в 2005 году в Кабинете министров Юрия Еханурова.

Формально политическая карьера Вячеслава Кириленко началась в 1993 году, когда он стал председателем «Молодого Народного Руха». Неформально — тремя годами ранее: нынешний министр культуры был одним из активистов Революции на граните. Затем делал партийную карьеру в «Народном Рухе» и Украинской народной партии.

В 2005 году был министром труда и социальной политики в правительстве Тимошенко, затем возглавлял фракцию НУНС в парламенте. В общем, к культуре имел отношение очень косвенное.

В последний год отметился тем, что был одним из авторов скандального постановления Верховной рады от 23 февраля, по которому отменялся действующий при Януковиче закон о языках. Депутаты за это радостно проголосовали, но уже вскоре стало понятно, что допустили ошибку — именно отмена языкового закона стала одним из сильнейших детонаторов событий на юго-востоке страны, которые затем вылились в отделение Крыма и войну в Донбассе. Закон в итоге оставили действовать, но постановление свою роль сыграло. В этой связи стоит быть особенно внимательным к действиям Кириленко в качестве министра культуры, которые могут задеть русскоязычное население и способствовать успеху пророссийской пропаганды в его среде.

Игорь Жданов, министр молодежи и спорта

Игоря Жданова уже называют самым неспортивным министром спорта из всех, ранее получавших этот пост в правительстве. Причем дело не в физической подготовке, а в опыте — прежде политик не занимал ни одной должности, каким-либо образом связанной со спортом. Известен он в основном как политолог, в середине 1990-х работавший в Администрации президента Леонида Кучмы, а спустя 10 лет занимавший должность ведущего аналитика избирательного штаба Виктора Ющенко. Также в конце позапрошлого десятилетия он отметился как сотрудник СНБО. А за месяц до назначения на пост министра Игорь Жданов выразил желание войти в новой Раде в состав комитета по вопросам национальной безопасности и обороны.

Безопасность министр ценит превыше всего. Как национальную, так и личную. В день его назначения на фейсбук-странице политика под одним из его постов разгорелась дискуссия. Жданов скопировал себе на стену стандартное спам-сообщение: «В ответ на новую политику Facebook…», якобы страхующее от использования владельцами социальной сети личных данных пользователя. Затем пару дней пытался убедить всех комментаторов в том, что сделать это необходимо всем — иначе они не смогут обеспечить свою интернет-безопасность.

Первые инициативы, с которыми новый министр молодежи и спорта обратился к правительству, сам Жданов определил как приоритетные. Это, во-первых, возрождение военно-прикладных видов спорта и военно-патриотическое воспитание молодежи. Во-вторых, переправка специалистов из структуры министерства спорта с опытом реабилитации спортсменов после травм на реабилитацию бойцов, возвращающихся из зоны АТО.

Сергей Квит, министр образования и науки

Сергей Квит стал одним из тех немногих министров, которые после выборов в Раду сохранили место в новом Кабинете. В большую политику высокопоставленный чиновник попал только в этом году. До этого много лет работал педагогом и был (впрочем, и остается) президентом Киево-Могилянской академии.

На посту президента академии Квит, кроме прочего, был известен несколькими громкими общественными инициативами. Например, развернутой в 2010 году «АнтиТабачной» кампанией, направленной против бывшего министра образования Дмитрия Табачника. Или скандальным закрытием выставки «Украинское тело», которая проходила в Центре визуальной культуры при Киево-Могилянской академии. Это мероприятие Квит назвал «дерьмом», а студентов, вышедших протестовать против закрытия выставки, усмирил при помощи титушек. Следом Квит закрыл сам Центр визуальной культуры. Поводом послужила лекция историка Гжегожа Россолинского-Либе, посвященная Степану Бандере. Немецкий фонд Генриха Бёлля, имевший отношение к этому мероприятию, обвинил президента Могилянки в самоцензуре.

За девять месяцев работы на должности министра образования и науки Сергей Квит запомнился, во-первых, децентрализацией, проведенной в университетской среде. То есть новым законом «О высшем образовании», который дает большую автономию учебным заведениям страны и, при принятии тех или иных решений, позволяет свести к минимуму общение с министерством. Во-вторых, охотой на ведьм — на преподавателей, скептически настроенных по отношению к нынешней власти.

Арсен Аваков, министр внутренних дел

Еще один министр, перешедший в новый Кабмин и, пожалуй, самый противоречивый и обсуждаемый чиновник из прошлого состава правительства (если не за всю историю Кабмина Украины времен независимости).

В должность главы МВД Арсен Аваков вступил 22 февраля. Спустя месяц активисты «Правого сектора» предприняли попытку штурма Верховной рады с требованием немедленной отставки Авакова. Причина: убийство сотрудниками МВД Александра Музычко — одного из лидеров ПС.

Перед выборами в Раду Арсен Аваков заявил о начале люстрации в структуре МВД (в частности, под нее попали несколько начальников областных УВД), о ликвидации УБОП и уволил 15 тысяч милиционеров, оставшихся на территориях, подконтрольных сепаратистам. Ну и, конечно же, стал первым в истории страны «фейсбук-министром» — благодаря тому, что ежедневно отчитывался о своих действиях и инициативах на своей странице в этой социальной сети.

Он регулярно «мочит» в фейсбуке «колорадов» и «ватников», а также внутренних смутьянов, которые пытаются устраивать радикальные акции против действующей власти (таким образом, по мнению Авакова, они льют воду на мельницу России).

Отдельная тема — отношения Авакова и добровольческих батальонов территориальной обороны МВД. По сути, это вооруженная сила, которая находится в ведении министра. Альтернативная армия, которая ведет пиар-войну с армией официальной (ВСУ). Опасения, что пиар-война перерастет во что-то более серьезное, звучат уже давно. Именно этим объяснялась та настойчивость, с которой Порошенко во время переговоров с Яценюком о коалиции настаивал на устранении Авакова с поста министра. И смирился с ним лишь после визита Джо Байдена, который, увидев, что переговоры заходят в тупик, приказал сторонам срочно найти компромисс.

Впрочем, противоречия никуда не делись и наверняка еще себя проявят.

Юрий Стець, министр информполитики

Министр нового министерства, которое, сразу после объявления о его создании, вызвало бурю критики. Кум президента Порошенко Юрий Стець будет заниматься формированием информационной политики государства, разработкой концепции информационной безопасности и координацией связи между СМИ и властью. Зураб Аласания, генеральный директор Национальной телекомпании Украины, признался, что Министерство информполитики облегчит журналистскую работу: теперь репортеры будут добывать не разрозненные комментарии тех или иных чиновников, а общий, согласованный со всеми правительственными структурами пресс-релиз. Критики министерства отмечают, что функции ведомства, которым станет руководить Юрий Стець, ничем не отличаются от функций «Министерства правды» из романа Джорджа Оруэлла «1984».

Что касается биографии самого министра, то 38-летний Юрий Стець большую часть трудовой деятельности посвятил журналистике. В начале 1990-х он начинал репортером на одном из телеканалов Черновцов, а в 2000-х вместе с Порошенко создавал «5 канал», будучи его фактическим руководителем и представителем интересов на нем нынешнего президента. В послед-ние годы был народным депутатом.

Анна Онищенко, министр Кабинета министров

Анна Онищенко — один из самых молодых министров в истории Украины. Полтора месяца назад ей исполнилось 30 лет. Новый министр Кабмина окончила Киевский университет имени Тараса Шевченко всего семь лет назад. В 2011 году получила степень кандидата юридических наук. При этом работать юрисконсультом начала еще студенткой.

Одно из мест, где трудилась Онищенко, — MLGroup, адвокатская компания, которую уже можно считать своеобразной кузницей кадров нового правительства. Ее соучредитель — Павел Петренко, нынешний министр юстиции. Правда, трудовая биография нового министра указывает и на ее связь с другим влиятельным человеком — Игорем Коломойским. В прошлом году Онищенко работала ведущим юрисконсультом в «Укрнафте».

После Евромайдана, в марте этого года, попала в правительство Яценюка.

Два месяца она была руководителем аппарата и занимала пост замминистра юстиции. Затем возглавила Государственную регистрационную службу. О своей работе отчитывалась так: «Мы уволили практически всех руководителей департаментов и их заместителей, часть работников вплоть до ведущих специалистов. Мы не делали охоту на ведьм и не увольняли за прошлое, а только если за последнее время был обнаружен конкретный факт нарушения». Всего люстрационную инициативу Анны Онищенко не прошли 40 человек.

В то же время регистрационную службу неоднократно обвиняли в потакании рейдерским захватам, когда компании, вопреки всем нормам закона, переписывались на новых собственников.

О себе нынешний министр Кабмина сообщает, что не замужем и до сих пор живет с родителями. После обнародования декларации о доходах Анну Онищенко назвали самым бедным министром. В графе «Доход» она указала всего 35 тысяч гривен. Откровенно сложно поверить, что начальник отдела столичной адвокатской компании получала столь низкую зарплату.

Александр Квиташвили, министр здравоохранения

Новым украинским министром здравоохранения стал Александр Квиташвили — 44-летний грузинский чиновник, в 2008–2010 годах занимавший пост министра труда, здоровья и социальной защиты Грузии. Он оказался одним из трех иностранцев, получивших портфели в правительстве Яценюка.

«Сандро симпатичный, мягкий в общении человек, но, по рассказам сотрудников Минздрава, никогда ничего не делал и ни во что не вмешивался. За него все решали другие люди. Такой себе зицпредседатель Фунт. Он, кстати, очень любит „12 стульев“ и „Золотого теленка“ — знает буквально наизусть», — вспоминает тбилисский политолог Петре Мамрадзе, занимавший должность начальника аппарата Шеварднадзе, а после четыре года то же кресло при Саакашвили.

По словам Мамрадзе, Квиташвили якобы привела в грузинское правительство дружба с Ладо Гургенидзе, который при Саакашвили был премьер-министром. И удачный брак с внучкой Ноэ Жордания, председателя правительства Грузинской Демократической Республики, который после 1921 года находился в эмиграции.

«Саакашвили любил назначения, связанные с историей, — объясняет Петре. — Но медицинская реформа, которую, впрочем, начали еще предшественники Квиташвили, была контрпродуктивна. Старые больницы позакрывали, новых практически не построили. Всеобщая страховка 5 лари ($3) на человека в месяц, за которые якобы можно было получить медицинское обслуживание, — это было издевательство. Притом появились монополии в области фармацевтики, сильно выросли цены на лекарства. Это нельзя назвать реформой».

Но к чести Квиташвили, говорит Мамрадзе, никаких уголовных дел против него нет. Так что толку от него, уверяет политик, не будет, но и вреда тоже. Впрочем, в Грузии многие готовы поспорить с таким утверждением.

«У нас раньше в больницах не было ни оборудования, ни лекарств, — рассказывает жительница Тбилиси Эка Г. — Врачи даже не получали зарплат, потому что в бюджете не было денег. По сути, пациенты платили медикам зарплату. Теперь же в больницах стоит совершенно новое оборудование, а медицина полностью страховая. Малоимущие, студенты и пенсионеры получают абсолютно бесплатную страховку, все остальные платят $80 в год. Причем страховые компании построили больше 100 больниц в селах. Словом, медицину воссоздали с нуля. Квиташвили не был автором реформы, но он ее внедрял».

По словам новоиспеченного министра, основные болевые точки украинской системы здравоохранения, с лечения которых министр начнет реформы, — дерегуляция фармацевтического сектора, прозрачность тендеров и внедрение системы электронных закупок, а также упрощенность системы ввоза-вывоза лекарств, переквалификация персонала и, естественно, привлечение в качестве министерских менеджеров молодежи.

Павел Розенко, министр социальной политики

Один из немногих министров, кто не боролся за портфель в парламенте и всячески публично отнекивался от должности. «Будет больно, тяжело и непросто. Аплодисментов нам за это не дадут, но у страны выбор небольшой», — написал Розенко у себя на странице в ФБ вскоре после назначения. Розенко понимает, во что ввязался, — на госслужбе он с 1995 года. Дважды был первым заместителем министра социальной политики: В 2005-м у Вячеслава Кириленко, а в 2008-м — у Людмилы Денисовой.

В 2006–2008 годах Розенко руководил департаментом соцполитики Секретариата президента Виктора Ющенко. Именно в тот период Кабмин рекордно повысил выплаты при рождении детей. Теперь задача у министра обратная — рекордно урезать эти и другие соцвыплаты.

С 2010 по 2012 годы Розенко работал экспертом по социальным вопросам в Центре им. Разумкова, а после прошел в парламент по списку УДАРа Виталия Кличко. Новый министр соцполитики понимает, что возглавил министерство — распорядитель средств, которых нет. И все это на фоне требования Минфина сократить госрасходы на 25% по каждому из направлений.

«Менять будем многое. Будем предлагать переход к единым принципам начисления пенсий, разрушать систему спецпенсий, менять механизм начисления льгот и компенсаций — неэффективные льготы отменяем, оставшиеся делаем адресными, привязывая к доходам отдельных граждан. В итоге — монетизация некоторых видов льгот», — приблизительная программа реформ, которую Розенко сообщил «Репортеру».

Еще одно существенное направление в работе министерства — реформа системы социального страхования и реорганизация соответствующих фондов соцстраха. Их деятельность пронизана коррупцией, а работа крайне непрозрачна. Розенко рассчитывает поменять сложившийся порядок вещей, объединив фонды.

Впрочем, первое время его министерство будет занято совсем иными делами — урезанием расходов на социальные нужды. Это вряд ли сделает министра очень популярной фигурой в народе.

Павел Петренко, министр юстиции

Павел Петренко — один из немногих переизбранных министров. До февральского назначения он работал заместителем Арсения Яценюка в «Батькивщине» и по-прежнему является одним из доверенных лиц главы Кабинета министров — с нынешним премьером Петренко учился в университете.

У главы Минюста юридическое образование. В 2001–2005 годах он работал юрисконсультом в Ощадбанке. А до этого владел и управлял Адвокатской компанией MLGroup. Сейчас эта компания переписана на Виргинские офшоры.

Возглавив министерство в первый раз, Петренко огласил разработку четырех реанимационных реформ, среди которых антикоррупционные мероприятия и реформирование системы Минюста, а также реформирование государственной исполнительной службы и внедрение системы электронных биржевых торгов. В этот же список вошли и реформирование Государственной регистрационной службы, внедрение Единых центров предоставления административных услуг и реформирование Государственной пенитенциарной службы.

К моменту повторного назначения Петренко ни одна из реформ так и не была реализована, а выполнение части из них еще больше усложнилось ситуацией на юго-востоке страны. Скажем, сейчас совершенно неясно, в каком состоянии находятся органы юстиции в Донбассе — нотариусы, загсы, суды, а поэтому, в частности, непонятно, кто и как регистрирует новорожденных, умерших, заключивших брак и разведенных.

Тема, вызывающая не меньше вопросов, — пенитенциарная система, которая находится в крайне плачевном, недофинансированном состоянии, а на территории самопровозглашенных ДНР и ЛНР неподконтрольна главному юридическому ведомству страны. По всей Украине из-за голода и плохих условий содержания бастуют зэки, заключенных ДНР/ЛНР амнистируют сепаратисты без санкций со стороны украинского Минюста.

Из целей тактического порядка перед Петренко стоит задача провести вторую волну люстрации. Впрочем, и здесь все не слава богу — закон выписан настолько неряшливо, что дает возможность уволенным легко восстановиться через суды. Если не украинские, то европейские.

Павел Климкин, министр иностранных дел

Павел Климкин родился в Курске и, что нетипично для дипломата, окончил Московский физико-технический институт. В МИД он попал в 1993 году. А в июне 2012 года состоялось назначение Климкина полномочным послом Украины в Германии. Эксперты отмечают, что чиновник довольно легко сошелся с немецкими элитами — не в последнюю очередь благодаря хорошему знанию языка.

«У него хорошие отношения с „серым кардиналом“ Эльмаром Броком, — приводит пример политолог Кость Бондаренко. — А Меркель серьезно зависит от мнения Брока во внешней политике. При этом и с Россией у Климкина рабочие отношения. В отличие от своего предшественника, он никогда не позволял себе петь всякие песенки против Путина».

Вообще же, нового главу МИДа эксперты характеризуют неоднозначно. Одни отмечают его умение держать удары и не увиливать от неудобных вопросов. Другие признаются, что у Павла Климкина присутствует внутреннее убеждение, что он умнее всех.

Чего от него ожидать?

«Надо понимать, что министра иностранных дел Украины зовут Петр Порошенко. В нашей внешней политике сегодня нет ничего, кроме урегулирования конфликта с Россией. Нет Азии, Африки, Ближнего Востока. Мы замкнулись в треугольнике Россия — ЕС — США. Причем по всем направлениям Порошенко общается напрямую. Сурков часами висит с президентом на телефоне, — рассказывает один из дипломатов. — Так что МИД сегодня играет сугубо инструментальную роль: помочь сконтактировать и т. д. В этой ситуации Климкину стоило бы реформировать министерство и сконцентрироваться на поддержке экспортеров. Но он чистый политик, он не менеджер. Кстати, в вопросах, которые касаются имиджа МИДа, он очень креативен. Может провести сложные переговоры, ввернуть интересную фразу, при этом оставшись в рамках приличий. Может придумать интересную конфигурацию: скажем, как повлиять на венгров через Польшу. Но осуществить — едва ли».

Напомним, новый министр долгое время отвечал за политическую часть ассоциации с ЕС, был главой переговорной делегации.

«И на Западе у него действительно репутация дипломата высокого уровня. Но если говорить о европейской интеграции, то на 95% она зависит от внутренней реформы», — объясняет экс-вице-премьер по вопросам евроинтеграции Олег Рыбачук.

Впрочем, сам министр пока и не говорит о перспективах интеграции. «Прекращение огня должно быть нашим приоритетом на ближайшее время», — очертил он спектр задач по итогам участия в министерском заседании ОБСЕ в Базеле.

Геннадий Зубко, вице-премьер-министр, министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Появление Геннадия Зубко в высшей лиге украинской политики можно назвать неожиданным. До 2012 года он был главой фракции «Фронта змін» в Житомирском облсовете, видным городским бизнесменом и членом «жирной» комиссии по вопросам бюджета и коммунальной собственности.

«Собственно, и в политику он попал по линии «Фронта змін». С 2010 года Житомирская организация считалась «забойной», и Зубко был на хорошем счету у Яценюка», — объясняет политолог Кость Бондаренко.

Впрочем, после объединения «Фронта» и «Батькивщины» в последней для Зубко не нашлось достойного места и он начал дрейфовать в сторону Петра Порошенко. Что после победы Майдана и воздалось ему сторицей.

Весной 2014 года главы Государственного управления делами менялись как перчатки. На место уволенного Андрея Кравца пришел его зам Георгий Берадзе. Менее чем через месяц его сменил Сергей Аверченко. Спустя еще месяц — Олег Чернецкий. Пока, наконец, очередь не дошла до Зубко — на тот момент мало кому известного депутата.

Впрочем, управлением руководил он недолго, и всего через две недели неожиданно занял кресло первого заместителя главы АП.

За менее чем полгода в должности Зубко успел стать фигурантом скандала. Его обвинили в том, что он лоббировал на должность главы Департамента местного самоуправления и децентрализации АП 26-летнюю Екатерину Кононенко, бывшего юрисконсульта Житомирского завода оградительных конструкций (главой правления завода являлся сам Зубко). Но скандал быстро замяли.

«Любопытно, что на этих выборах Зубко был одним из тех, кто формировал списки мажоритарщиков от „Блока Порошенко“, — считает Кость Бондаренко. — В правительстве он будет отвечать за финансовый и энергетический блок правительства, и тут ему будет туго. Зубко придется коммуницировать с МВФ и различными структурами, опыта общения с которыми у него нет. Но он гибкий, он умеет выстраивать отношения».

Геннадий Зубко — официальный миллионер. В своей декларации он указал, что в прошлом году заработал 1 млн 106 тысяч грн. Но при этом из транспортных средств владеет лишь скромным «ВАЗ-2109».

Валерий Вощевский, вице-премьер-министр

58-летний Валерий Вощевский, прошедший в новое правительство от Радикальной партии Олега Ляшко, стал самым взрослым чиновником Кабмина. И с первого же дня — самым скандальным. В розданной депутатам официальной биографии министра было написано, что он, будучи в 2008–2010 годах «главой ГАК “Автомобильные дороги Украины“, пытался украсть ГП “ДРСУ №100“. Было возбуждено уголовное дело».

Как потом выяснилось, клерки Рады взяли эти данные в «Википедии». Однако на самой страничке в сетевой энциклопедии информация появилась совсем не случайно — как раз в день голосования, а затем после длительной «войны правок» была оттуда удалена.

Сам Вощевский позже сказал, что информация о краже предприятия — это провокация и уголовное дело на него заводил антинародный режим Януковича. Впрочем, с последним новому вице-премьеру как раз повезло. Как только Виктор Федорович стал президентом, Вощевский тут же пошел на повышение, будучи назначенным главой «Укравтодора» — в те времена золотой жилы, через которую осваивались грандиозные деньги для ремонта дорог к «Евро-2012». Однако, являясь человеком, не вхожим в близкое окружение Януковича, Вощевский был изгнан со своего поста буквально через два месяца после назначения. С последствиями в виде уголовных дел (ныне закрытых) и отсутствия оснований для люстрации (проработал при «злочинной владе» меньше года).

Если бы не этот факт биографии, то нынешний вице-премьер — типичный представитель украинской элиты времен Кучмы — Ющенко — Януковича. При Кучме он работал в Администрации президента, был заместителем министра по вопросам евроинтеграции. При Ющенко и Тимошенко работал в уже описанной выше «хлебной сфере» дорожного строительства, занимая пост главы ГАК «Автомобильные дороги Украины».

Что из этого богатого опыта пригодится правительству молодых реформаторов, сказать трудно. С одной стороны, на дороги сейчас денег выделяется с гулькин нос. С другой стороны, велик масштаб предстоящих свершений в области транспорта. Одна реформа «Укрзализныци» чего стоит.

Отдельный вопрос — каким образом Вощевский вообще попал в Кабмин на столь высокую должность? Некоторые СМИ предположили, что речь идет о «руке Левочкина», который является главным спонсором Радикальный партии. Впрочем, по данным «Репортера», к Левочкину вице-премьер отношения не имеет. Он сам является состоятельным человеком и спонсором Ляшко. В его собственности — кондитерская фабрика «Стрела» в Чернигове и ряд других предприятий.

Наталья Яресько, министр финансов

Одно из самых резонансных назначений в правительстве. Яресько хорошо знают в кругах инвестбанкиров и западных инвесторов. Соучредитель и главный исполнительный директор компании Horizon Capital родилась в Чикаго, в семье украинцев, которые эмигрировали в США по окончании Второй мировой войны. Новый министр финансов Украины свободно владеет английским и соответствует модному критерию «иметь западное образование».

Яресько получила степень бакалавра наук в области бухгалтерского учета в университете Де Поля (Чикаго, штат Иллинойс) в 1987 году и степень магистра в области государственной политики в Школе государственного управления им. Кеннеди при Гарвардском университете в 1989 году.

В 1992–1995 годах возглавляла экономический отдел посольства США в Украине. В 1995-м осталась в Украине и перешла работать в фонд прямых инвестиций для поддержки малого и среднего бизнеса Western NIS Enterprise Fund (WNISEF). В 2001 году она возглавила WNISEF, а уже в 2006-м основала свою управляющую компанию Horizon Capital, которая владеет долями в компаниях «Агро-Союз», «Датагруп», «Витмарк-Украина», «Платинум Банк», «АВК», «Швидко».

В то же время Яресько далека от темы бюджетных финансов, что значительно усложняет заявленную децентрализацию местных бюджетов и налоговую реформу.

Пока министр входит в курс дела, ее коллеги делают заявления, определяющие порядок ее будущих действий. Слово «секвестр» — одно из главных. Недавно премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что правительству предстоит принять пакет экономических законов, которые позволят выжить в 2015-м году. «С одной стороны, эти пакеты предполагают упрощение и уменьшение налогообложения, с другой стороны — существенно уменьшают расходы Госбюджета, пересматривают и оптимизируют перечень социальных программ», — сказал премьер. Из новостей и документов, попавших в СМИ, важно отметить два. Первый — призыв-распоряжение первого заместителя министра финансов Игоря Уманского к министерствам сократить расходы по направлениям на 25%. Второе — новости о болезненных сокращениях в соцсекторе: например, планы сократить размер средней зарплаты для расчета средней пенсии до уровня 2 700 грн (на 2014-й год), остановить индексацию пенсий до восстановления экономики, сократить сферу бесплатной медицины и образования, уменьшить надбавки бюджетникам, «оптимизировать» число школ, выплачивать помощь при рождении ребенка, только если доход семьи составляет меньше 6 тысяч грн и т. д. Все это, в комплексе с другими мерами, позволит сократить бюджетный дефицит, что, по идее, должно понравиться международным кредиторам, и МВФ предоставит нам очередной транш.

Однако это будет крайне болезненно для социальной сферы и чревато серьезными политическими катаклизмами.

Из других настораживающих моментов часто указывают на то, что Яресько в свое время работала в Государственном департаменте США и теперь якобы будет присматривать за украинским правительством. Впрочем, по нынешним временам это как компромат воспринимать трудно. Куда более неоднозначная история связана с ее бывшим мужем — тоже потомком украинских мигрантов Игорем Фиглусом. Разводились они очень сложно, с судебными тяжбами вокруг имущества. Фиглус до сих пор пишет о своей бывшей супруге в ФБ много нехорошего.

Алексей Павленко, министр аграрной политики

Еще один молодой (37 лет) министр, который пришел в правительство из бизнеса. У него, как и у многих других министров, образцово-показательное образование.

Павленко закончил Киево-Могилянскую академию в 1998 году по специальности «Экономика». Учился в MBA (Школа бизнеса Университета Нинроде). В 2003–2006 годах возглавлял агрокомпанию «Райз», которая сегодня входит в UkrLandFarming бизнесмена Олега Бахматюка. В 2002–2003 годах работал на нидерландской судостроительной верфи Damen Shipyards Group. До 2009 года возглавлял концерн «Фокстрот», отвечал за управление и инвестиции в Украине и Молдове. Сейчас Павленко называет себя партнером инвестиционной компании Pharus.

Вошел он в правительство по квоте «Самопомощи». Но на вопрос «чейных будете?» однозначного ответа нет. Одни связывают его с Бахматюком. Другие говорят, что ему помогли связи по школе лидерства «Аспен-Украина», которую закончила в том числе и министр финансов Яресько (а выпускники этой школы, как правило, помогают друг другу в продвижении по карьерной лестнице). Впрочем, более достоверна третья версия: в 2011–2013 годах будущий министр был членом набсовета ООО «Агропрогресс», после чего стал членом правления ООО «Житлобуд». Владельцем обеих компаний является известный застройщик и сельхозмагнат Иван Куровский, в седьмом созыве «регионал», а до этого — бютовец. Куровский имеет очень серьезные интересы в аграрном секторе.

Перед новым министром АПК несколько вызовов. Во-первых, вопрос купли-продажи земли сельхозназначения. Выступая во время представления с трибуны, Павленко два раза ушел от прямого ответа на вопрос, будет ли введена купля-продажа. Понятно, что вопрос спорный и чреватый расколом внутри коалиции. Впрочем, учитывая давление на правительство со стороны западных кредиторов, земельную проблему решать придется. Вызов второй: после ликвидации схем вертикальной коррупции, когда с каждой экспортированной тонны зерна или ввезенного килограмма мандаринов взимался некий «бакшиш», все коррупционеры ушли в партизаны, то есть поборы остались, но они никак не координируются из центра. Любителей наживаться на крестьянах из карантинной инспекции или предприятия по фумигации нужно либо увольнять и привлекать к ответственности, либо отменять приказы советских времен, вроде обязательной мойки вагонов для зерна. Нужно разобраться с обязательствами перед китайцами по поставкам зерна в Китай, иначе Украину ждут суды.

Также необходимо окончательно перевести сельское хозяйство и пищевую промышленность на европейские стандарты, иначе мы не сможем экспортировать в ЕС продукты питания. Нужно также разобраться с госсобственностью в АПК, а это несколько сотен предприятий, начиная со спиртзаводов и заканчивая «Артемсолью». А также 10 млн гектаров государственных сельхозземель или садов, а это около 15% площади страны.