Вопрос легализации игорного бизнеса в Украине практически решен. Ожидается, что до конца года Рада примет закон, разрешающий фешенебельные казино и, вероятно, возвращающий одноруких бандитов в бары и кафе.

Блек-джек и слухи

По проекту двух депутатов-«фронтовиков», Виктора Романюка и Геннадия Кривошеи, поданному на днях в Раду, будут разрешены казино (только в отелях с четырьмя и пятью звездочками), игровые автоматы, подключенные к онлайн-системе, а также установлены новые правила для букмекерских контор и лотерей. Для казино разрешат карточные игры — покер, блек-джек и т. п., игры в кости, а также «цилиндрические», то есть автоматы типа одноруких бандитов. Эти же автоматы можно будет размещать на территории кафе, баров и ресторанов (а по сути, в любом здании, кроме школ и вузов, органов госвласти, больниц и церквей). При этом прописывается порог выигрыша — 80%, то есть автоматы запрограммируют чаще показывать выигрышные комбинации. Сумму выигрыша более полумиллиона, по задумке, будут выплачивать в безналичной форме, меньшие суммы — по желанию победителя. Но главное, что предлагает законопроект, — электронная система госмониторинга, где будет храниться информация не только обо всех организаторах игр, лотерей и пари, но и о каждой ставке и выплаченном выигрыше. Это, как планируется, не даст казино скрывать доходы.

«Это система, аналогичная белорусской «Белатре». Компания, уполномоченная государством, получит современное ПО. Идея неплохая, но ее невозможно будет внедрить ни за два, ни за три месяца. Это примерно 1,5 года, — считает директор Всеукраинского союза развития букмекерства Ирина Сергиенко. — Учитывая очень высокую стоимость лицензий (для казино — 12,18 млн грн, салона автоматов — 1,2 млн грн, букмекерской конторы — более 50 млн грн. — Авт.), предлагаем на переходный период платить высокую стоимость лицензии, но оставаться на общей системе налогообложения».

Социально (без)опасно

У закона нашлось немало критиков. «По сути, это модель, которая действовала до запрета 2009 года», — считает Даниил Гетьманцев, эксперт по правовым вопросам регулирования азартных игр. Он предлагает ограничить доступ простых людей к казино, разрешив играть только в пятизвездочных гостиницах: это простимулирует отельеров улучшать сервис, а вместо простых работяг играть будут туристы. «На самом деле, это ограничение лоббируют сами отельеры. Бизнес должен быть открыт, а возможности — равными для всех», — сказал «Вестям» нардеп Борислав Береза.

Его законопроект, разрешающий казино, в Раде — второй на очереди: он вводит лицензию стоимостью 10 млн грн для начала работы казино, платный вход в игровую зону, а общая площадь залов должна занимать не менее 1500 квадратов. Кстати, проект Березы повышает возрастной ценз для игроков до 21 года (по проекту «фронтовиков» — 18 лет). Тему начинают педалировать в Кабмине. На днях Яценюк заговорил о возможности финансировать культурные проекты за игорные деньги. За легализацию выступил губернатор Одесской области Михаил Саакашвили.

«Закон точно будет внесен под купол до конца 2015-го, Кабмин ведет неофициальную разработку его проекта уже 1,5 года. В нынешнем Госбюджете даже есть пункт, предусматривающий поступления от казино и букмекеров, а в Налоговом кодексе с 1 января предусмотрена система налогообложения для них — несмотря на то что их деятельность пока нелегальна», — рассказала Сергиенко. Кстати, три законопроекта о легализации были внесены в Раду еще в 2014-м. Однако тогда депутаты не восприняли идею. «Всех депутатов, которые выходят с такой инициативой, закидывают тухлыми яйцами их коллеги-популисты. Но это живые деньги — по скромным подсчетам, около 1 млрд грн в год», — считает вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Григорий Трипульский.