В районных центрах проблемы с садиками

Децентрализация финансовых ресурсов, которая действительно произошла в этом году, затронула только Киев, областные центры и города областного значения. А вот города районного значения, которых у нас в стране более 300, не получили никаких дополнительных доходов – более того, у них ситуация даже ухудшилась.

Как отметил один из сопредседателей представляющей интересы местного самоуправления партии «Наш край», первый зампредседателя КГГА в 2010-2014 гг Александр Мазурчак, из-за диспропорций децентрализации у городов районного значения появились новые серьезные проблемы. «Появились проблемы с детскими садиками: если раньше садики, а также дома культуры и библиотеки дотировались и поддерживались из местного бюджета, то в этом году они финансируются из госбюджета на уровне района согласно нормативам», - отметил Мазурчак.

По его словам, деньгами из районного бюджета на эти цели распоряжаются райгосадминистрации. Традиционно, деньги выделяются по остаточному принципу, их как всегда не хватает, а потому в некоторых районах детские садики, дома культуры, библиотеки уже начали закрываться.

В целом, уверен сопредседатель партии «Наш край», ситуация очень опасная. «Одной рукой проведена децентрализация бюджетов и часть поступлений от акцизных сборов идет в городской бюджет областных центров и городов областного подчинения, а другой – отдали деньги государственным администрациям в городах районного значения. С 1 января эти про блемы могут усугубиться, если не будут внесены изменения в бюджетный кодекс» – отметил Мазурчак.

Города получили дополнительный ресурс

Отдельно стоит вопрос дополнительных доходов, полученным областными центрами и городами областного подчинения, ведь не у всех есть понимание, куда в первую очередь эти деньги должны быть направлены. Есть два самых главных направления. Первое – увеличение зарплаты в бюджетной сфере. В первую очередь, учителям и медицинским работникам. Например, в том же Чернигове, мэру удалось добиться, чтобы бюджетники получили более 1000 грн. надбавки к зарплате. Второе – реализация инфраструктурных проектов и обновление хозяйства города. Это деньги, которые нужно направлять на установление счетчиков тепла в домах, увеличение энергоэффективности зданий, ремонт дорог, освещение улиц, утепление школ и детсадов и многое другое.

Как считает Мазурчак, это два самых главных направления, общие для всех городов: «Кроме этого, у каждого региона есть свои специфические проблемы. В Киеве, например, это – мосты, нуждающиеся в ремонте, 2200 домов в городе не имеют циркуляции горячей воды, станция аэрации в Бортничах, которая нуждается в срочной реконструкции. Если на станции произойдет авария, в Днепр попадут канализационные стоки, что вызовет экологическую катастрофу. А ведь воду из реки пьют более 30 миллионов человек!»

Дополнительный ресурс городов правительство планирует отобрать

Однако и те дополнительные бюджетные деньги, которые уже получили регионы в рамках бюджетной децентрализации, могут исчезнуть в следующем году. По крайней мере, эксперты не исключают подобного в рамках налоговой «реформы», инициированной Минфином. Часть поступлений от акцизного сбора, которая с начала этого года направлялась в городской бюджет, сейчас правительство планирует забрать обратно. Хозяйственники и управленцы на местах выступают против этих изменений, которыми области хотят лишить заработанных ими ресурсов в пользу центра.

«Минфиновские нормы перекроют финансовый кислород местным бюджетам. Мэры городов, которые, как и я представляют партию «Наш край», категорически выступают за то, чтобы ресурс, который зарабатывается в регионах, оставался на местах», - прокомментировал ситуацию Мазурчак.

По его мнению, даже самые плохие правила, но последовательные, лучше, чем постоянно меняющиеся. Ведь город должен планировать на несколько лет: какой доход он получит, какие расходы предусмотреть на следующий год, какие – через год, а за что можно взяться через несколько лет. «Если у нас каждый год будут меняться правила, то тогда города не смогут нормально развиваться, и каждый раз вынуждены будут работать в пожарном варианте. Это как начать ремонт, все развалить, а на штукатурку и краску денег уже не хватит…», – добавил политик.

Добиться, чтобы власть считалась с интересами людей, можно только совместными усилиями

Рецепт неповторения подобных ситуаций из года в год прост - заработанные деньги должны оставаться на местах. Согласитесь, профессионал, избранный людьми, лучше любого чиновника знает, что именно нужно сделать, что важно и срочно, а что – может подождать. «Добиться, чтобы власть считалась с интересами людей, можно только совместными усилиями. С этой целью в партии «Наш край» объединились люди дела – 60 мэров городов и местных лидеров, народные депутаты и представители местных советов, профессионалы с многолетним опытом работы. И мы своего добьемся», – резюмировал Александр Мазурчак.