Переговоры против террора

Лучший способ разрешить конфликт — начать переговорный процесс. «Худой мир лучше доброй ссоры» — выражение избитое, но уместное. Однако стороны нарастающего с каждым днем конфликта на востоке страны, признавая приоритет политического решения, не признают друг друга. Президент Порошенко считает руководителей ДНР и ЛНР террористами, которые никого в Донбассе вообще не представляют. Разве что Кремль, ГРУ и Путина. Сепаратисты же украинских силовиков называют карателями, а Порошенко — самозванцем. Как вести переговоры? С кем? Мировой опыт показывает, что ради достижения компромисса противоборствующие стороны порой все же переступают через амбиции и клише. И «террористы» начинают говорить с «карателями»

Великобритания и Северная Ирландия

Ирландия получила независимость от британской короны лишь в первой четверти XX века. При этом Лондон сохранил контроль над северными графствами, населенными в значительной степени протестантами-англичанами. Но и католиков-ирландцев здесь хватало. Почва для конфликта самая подходящая. Ответственность же за его эскалацию британцы и ирландцы перекладывали друг на друга. Поборники независимости совершали нападения на казармы, полицейские участки и госучреждения. Британская администрация применяла силу во время мирных акций протеста. Самый известный, пожалуй, случай — это «кровавое воскресенье» 30 января 1972 года, когда солдаты в упор расстреляли безоружных демонстрантов.

Кстати, роль силы, которая будто бы стоит за сепаратистами и помогает им, играет не только Республика Ирландия, но и 30-миллионная ирландская диаспора в США.

Лондон пытался установить в мятежном крае прямое правление, но это привело к новым вспышкам насилия.

Заморозить конфликт удалось благодаря переговорам в Белфасте в 1998 году. Интересно, что переговоры вели Лондон

и Дублин и лишь позже договор подписали североирландские партии, включая «Шинн Фейн» — политическое крыло Ирландской республиканской армии. А вот крайние юнионисты, сторонники «единой Британии», сделать это отказались. Результатами соглашения стали передача на местный уровень полномочий в сфере финансов, реформа полиции, создание Североирландской ассамблеи, раздел министерских постов на паритетных началах между протестантами и католиками.

Испания и ЭТА

Леворадикальная и одновременно националистическая организация ЭТА («Страна бас­ков и свобода») первоначально боролась не только за независимость баскских провинций, но и против генералиссимуса Франко, который запретил баскский язык, отменил автономию, а сами провинции официально называл «предательскими». ЭТА практиковала индивидуальный террор и даже сумела уничтожить адмирала Луиса Карреро Бланко, преемника Франко.

В 1978 году, уже после смерти каудильо, Страна басков получила статус автономного сообщества, а местная администрация — самые широкие полномочия. Но ЭТА от вооруженной борьбы не отказалась, требуя полной независимости. Перманентное противостояние продолжалось до июля 2006 года, когда в городе Сан-Себастьян прошли переговоры между представителями правящей партии социалистов и политическим крылом ЭТА — партией «Батасуна». И хотя переговоры провалились, они открыли путь для мирного урегулирования. Через пару лет ЭТА сама отказалась от террора, правительство амнистировало бывших боевиков, а наследница «Батасуны» коалиция «Амайур» приняла участие в выборах.

Мексика и сапатисты

Чьяпас — самый беспокойный и один из самых бедных штатов Мексики. В 1994 году здесь началось вооруженное восстание, во главе которого встала Сапатистская армия национального освобождения (САНО). Ее идеология заключалась в причудливой смеси анархизма и геваризма, а главной задачей ставилась защита коренного индейского населения от сил «международного империализма», под которыми понимались обосновавшиеся в Мексике американские компании. Лицом САНО стал субкоманданте Маркос, на пуб­лике появлявшийся исключительно в маске.

Сапатистам достаточно быстро удалось взять под контроль ряд муниципалитетов в самом Чьяпасе, планировался даже поход на Мехико, но этим планам не суждено было сбыться.

Правительство применило тяжелую технику и авиацию, повстанцы отступили.

В 1996 году в небольшом городке Сан-Андрес-Ларрайнсар сапатисты заключили соглашение с президентом Мексики Эрнесто Седильо. За индейскими общи­нами было признано право на автономию и самостоятельное управление местными ресурсами. Впрочем, по мнению сапатистов, федеральное правительство договоренности игнорирует. САНО же по-прежнему контролирует ряд труднодоступных районов Чьяпаса

Шри-Ланка и «Тигры освобождения Тамил-Илама»

Тамилы на Шри-Ланке — нацменьшинство. К тому же индуисты. А большинство — син­галы, буддисты, и хотя буддизм считается чуть ли не самой миролюбивой религией, сингалы крепко притесняли тамилов. В 1981 году во время одного из погромов они сожгли их национальную святыню — библиотеку в городе Джафна, где хранились в том числе древние манускрипты на пальмовых листьях. Ответом на погромы стал террор, а позже гражданская война, в которой ключевую роль сыграло движение «Тигры освобождения Тамил-Илама».

«Тигров» признали террористами более чем в 30 странах, но это были не просто террористы, а целая армия со своим флотом и военно-воздушными силами. Перемирия удалось достичь лишь в 2002 году при посредничестве норвежского дипломата Эрика Солхейма. Был зафиксирован статус-кво — пов­станцы и правительство осуществляли власть на тех территориях, которые фактически контролировали.

В 2006 году перемирие было нарушено, дальнейшая судьба «Тигров» оказалась незавидна: за время передышки правительство сумело накопить достаточно сил и в 2010 году разбило мятежников.

Израиль и Палестина

Одна из самых горячих точек планеты. Взаимные претензии накапливались в этом регионе десятилетиями, обе стороны любили повторять, что переговоры невозможны в принципе. И тем не менее они шли. Так, первая интифада закончилась по итогам секретных

переговоров в Осло в 1993 году: тогда сто­роны просто признали право друг друга на существование. После было историческое рукопожатие Ицхака Рабина и Ясира Арафата.

К сожалению, противостояние возобновилось в 2000 году и с тех пор продолжается с разной степенью интенсивности. Очередная горячая стадия пришлась на август нынешнего года. Казалось бы, тупик. Ведь нельзя же вести переговоры с «Хамасом»! Но при посредничестве Каира непрямые переговоры состоялись. Условились смягчить блокаду сектора Газа, разрешить доставку гуманитарной помощи. Переговоры по другим вопросам, таким как возобновление работы порта, перенесены на месяц.

Хотите первыми получать важную и полезную информацию? Подписывайтесь! Telegram, Viber, Twitter, Facebook, Instagram и YouTube
Новости партнеров
Загрузка...
Загрузка...