От бойни к договору

От бойни  к договору

На прошлой неделе СМИ сообщили, что основатель Давосского экономического форума Клаус Шваб собрал под своей эгидой западных, украинских и европейских бизнесменов и в неформальной обстановке они набросали некие принципы будущего мира в Украине. Они содержат в себе план по восстановлению Донбасса совместными усилиями (регион останется в составе нашей страны, но на правах фактической автономии), а также ориентиры по будущему Украины — нейтральный статус, гармоничные отношения с ЕС и Россией.

Предчувствие грядущей гармонии в европейской геополитике исходит в последнее время от многих новостей об украинских делах. То из недр Еврокомиссии поступают сообщения о том, что Европа якобы собирается начать процесс отмены санкций в отношении России. То из Москвы идут «сливы» по поводу того, что Кремль требует от непризнанных ДНР/ЛНР соглашаться на мирный план и прекратить огонь, а также выводит свои войска из Донбасса. То Порошенко всеми силами проталкивает этот самый мирный план через парламент и затем по многу раз пытается пояснить его правильность украинской общественности. И даже США во время визита украинского президента повели себя весьма сдержанно, не предоставили статус особого союзника и подвесили в воздухе вопрос о продажах действительно эффективного вооружения.

Вести с фронтов на момент верстки номера, правда, не так обнадеживали — война в Донбассе продолжается, хотя и в гораздо меньших масштабах, чем раньше, да и тяжелую технику вроде как отводят.

Все чаще скепсис в отношении перспектив перемирия сменяется уверенностью в том, что «Запад, Россия и Порошенко уже обо всем договорились и стрелять больше не будут».

В то же время столь однозначный вывод делать преждевременно. Пока можно говорить, что Запад и Россия склонны, по крайней мере временно, приостановить эскалацию насилия в Украине. Эта мысль была донесена как сепаратистам на востоке, так и президенту Порошенко, результатом чего и стали минские договоренности и принятые законы об особом статусе отдельных районов Донбасса. Однако на этом пока подвижки к миру и ограничиваются.

Во-первых, стороны не договорились по вопросу Крыма, который критически зависим от Украины в плане поставок электроэнергии, воды, продовольствия. Если эти вопросы не будут решены до зимы, то либо Крым будет замерзать и голодать, либо Россия попытается решить эту проблему силой.

Во-вторых, не определены границы «особых территорий». А это провоцирует постоянные столкновения и желание обеих сторон удержать либо расширить свою зону влияния силой оружия (из-за этого сейчас и ведутся основные бои).

Впрочем, эти проблемы решить вполне реально. Вопрос о Крыме можно согласовать в комплексе с вопросами по поставкам газа, да и с границами на тех или иных условиях можно определиться.

Но есть и третья проблема, которая является ключевой, — внутренняя ситуация в Украине и в самопровозглашенных ДНР/ЛНР.

В Украине грядут парламентские выборы. Судя по опросам, новый парламент будет на несколько порядков более воинственный, чем нынешний. «Миролюбивая» оппозиция, которая ориентируется на Юго-Восток если и попадет в Раду, то не будет играть в ней существенной роли. Именно этот парламент должен будет формировать новое правительство, от которого как минимум в той же степени, что и от президента, зависит реализация (или похороны) мирного плана. Можно предположить, что новое правительство вряд ли будет больше, чем нынешнее, настроено на мир. В целом атмосфера в обществе и в большинстве СМИ, несмотря на мирную риторику президента, существенно не меняется. Она по-прежнему предельно милитаризирована, нетерпима и заряжена на войну. А учитывая крайне сложную социально-экономическую ситуацию в стране, повальную коррупцию, предельное недовольство народа отсутствием каких-либо перемен к лучшему, власть будет пытаться отвлечь внимание общества от этих проблем и переключить его на некоего «врага» — Россию, сепаратистов и т. д.

Что касается ДНР и ЛНР, тот тут ситуация еще интереснее. По большому счету эти образования неправильно называть даже «самопровозглашенными республиками», потому что никаких признаков государственности за все время существования они так и не смогли создать, кроме, пожалуй, армии и в зачаточном виде полиции. Хотя даже армия как единая боевая единица отсутствует — это совокупность полевых командиров при весьма условной координации из центрального штаба.

У «республик» пока нет ни собственной финансовой системы, ни системы сбора налогов, ни системы социальных выплат, ни системы управления промышленностью, ни судебной системы, ни даже полноценных СМИ. Ничего. И главное — нет людей, которые были бы способны этим заняться. Вся система была ориентирована на войну, и единственное, что она может делать, — это воевать.

То, что до сих пор никого вменяемого во главе «республик» поставить не удалось, породило слухи, что Москва рассматривает нынешних назначенцев как людей временных. И якобы готовит передачу контроля над регионом старой элите (Ахметову, Ефремову, Януковичу), людям, которые возглавят непризнанные республики после объявленных на 2 ноября «выборов». Эти элиты и будут править ДНР/ЛНР, привнеся в них некие элементы порядка. Как вариант той же версии — Ахметов, Янукович и Ко даже готовы будут вернуть все эти территории в лоно украинской государственности (в обмен на автономные права, оговоренные в законах об особом статусе), подавив при помощи лояльных им батальонов сепаратистов сопротивление радикальных кругов в «республиках».

Впрочем, эта интрига пока кажется слишком сложной, чтобы реализоваться в наших суровых условиях. Но проблема налицо — в Донецке и Луганске со стороны сепаратистов нет никакой силы, которая была бы нацелена на обустройство мирной жизни подконтрольных территорий. Только на войну.

И даже если официальные Киев, Москва и Запад согласятся друг с другом по поводу некоего формата мирного сосуществования «особых территорий» и прочей части Украины, реализовать и поддержать эти договоренности будет некому.

С одной стороны, мы будем иметь в Киеве воинственный парламент, добровольческие батальоны, заявляющие о предателях и третьем Майдане, с другой — в Донбассе увидим союз полевых командиров, которые, кроме как воевать, ничего делать не умеют, да и не хотят. И вопрос их новой встречи на поле боя будет лишь вопросом времени, вне зависимости от того, что по этому поводу думают Россия и Запад.

Поэтому ситуацию нужно срочно исправлять. Во-первых, необходимо четко договориться о границах «особой зоны» и поставить на линии фронта отряды миротворцев (не российских и не западных). Только так можно добиться реального выполнения условия о прекращении огня. Во-вторых, в самопровозглашенных ДНР/ЛНР нужно выделить и привести к власти людей (новых или старых — неважно), которые могут стать ответственными переговорщиками с Киевом, при этом реально управляя ситуацией на своих территориях. Именно к ним должна перейти власть от полевых командиров. Москве выполнить такую задачу по силам. В-третьих, политическое руководство Украины должно взять четкий курс на примирение и окончание войны, причем не только на уровне риторики и подписания различных меморандумов непонятного статуса, но и на уровне изменения политики в СМИ, и на кадровом уровне — приводя на ключевые посты людей, готовых не только воевать, но и договариваться. С новым парламентом это будет сделать трудно, но возможно, поработав с мажоритарщиками. При выполнении таких условий мир имеет шансы установиться надолго. Хотя путь этот будет нелегким. Уже слишком много людей по обе стороны фронта, которые хотят, чтобы война не кончалась.

Хотите первыми получать важную и полезную информацию? Подписывайтесь! Telegram, Viber, Twitter, Facebook, Instagram и YouTube
Новости партнеров
Загрузка...
Загрузка...