Что будет с Донбассом - задание для Зеленского

В фокусе
Что будет с Донбассом - задание для Зеленского - фото
Фото: Президент Владимир Зеленский
Общественная экспертиза – совместный постояннодействующий проект "Вестей" и Украинского института стратегий глобального развития и адаптации. Раз в неделю профессионалы критически рассматривают наиболее резонансные решения власти и обращают внимание общественности на возможные риски. Под руководством директора УИСГРА, Виктора Левицкого, эксперты (которым может выступить любой, имеющий общественный авторитет специалист) формулируют рекомендации для улучшения ситуации.

Главной общественной угрозой, которая дестабилизирует экономику Украины и приводит к национальной вражде, является злоупотребление властью. Слабость гражданского общества и низкий уровень жизни сегодня не позволяют уравновесить волю отдельных политиков и бизнесменов коллективной волей украинских граждан.

В связи с этим мы начинаем новый, совместный с Украинским институтом стратегий глобального развития и адаптации, проект "Общественная экспертиза". Специалисты в области права, политики, истории, философии, социологии, различных областей экономики будут оценивать важные решения власти, указывая на проблемные моменты, конфликты интересов или их противоречие действующим законам.

У "Общественной экспертизы" будет два принципиальных отличия от схожих инициатив:

1) она будет работать независимо от того, кто именно будет находиться у власти;
2) круг приглашенных к сотрудничеству экспертов будет всегда открытым (т. е. любой профессионал, независимо от политических симпатий, может предложить

свой критический анализ).
Поэтому мы надеемся, что "Общественная экспертиза" возьмет на себя миссию предупреждения власти от дилетантских, непродуманных или коррупционных решений.

Мы планируем публиковать итоговые результаты экспертизы.

Компетентно: Виктор Левицкий — директор Украинского института стратегий глобального развития и адаптации (УИСГРА), кандидат философских наук, заслуженный экономист Украины. Специалист в области социальной теории, культурной онтологии, философии истории. Имеет опыт работы на руководящих должностях в бизнесе и госуправлении. Активно участвует в продвижении интересов Украины на международной арене, выступал с аналитическими докладами в Киеве, Брюсселе, Вероне, Москве, Риме и др. Сфера научных интересов — проблемы глобального развития, политическая и культурная идеология, теория секуляризации.

Донбасс надеется на Зеленского и ждет прекращения огня - фото 2

Украинский институт стратегий глобального развития и адаптации начал собственный проект «Общественная экспертиза», в рамках которого специалисты в области права, политики, истории, философии, социологии, различных областей экономики  будут оценивать важные решения власти, указывая на проблемные моменты, конфликты интересов или их противоречие действующим законам.

У “Общественной экспертизы” будет два принципиальных отличия от схожих инициатив: 1) она будет работать вне зависимости от того, кто именно будет находится у власти; 2) круг приглашенных к сотрудничеству экспертов будет всегда открытым (т.е. любой профессионал, вне зависимости от политических симпатий, может предложить свой критический анализ). Поэтому мы надеемся, что «Общественная экспертиза» возьмет на себя миссию предупреждения власти от дилетантских, непродуманных или коррупционных решений”, - заявил Виктор Левицкий, директор Украинского института стратегий глобального развития и адаптации, кандидат философских наук, заслуженный экономист Украины.


Майдан, Крым, "Боинг"... Что пропало из ситуационной комнаты АП

Опять стрельба на Донбассе: возможен ли мир?

Сможет ли Владимир Зеленский начать реинтеграцию Донбасса


Одним из первых вопросов, которым задались в Институте стал вопрос конфликта на Донбассе.

Первым и главным пунктом программной речи Владимира Зеленского на инаугурации было возвращения мира на Донбасс, в частности он сказал: «Наша первостепенная задача – прекращение огня на Донбассе» и «не мы начали эту войну. Но нам эту войну заканчивать».

Новый президент обещал, что сделает для этого все возможное. В то же время Зеленский 23 мая на iForum сказал, что переговоров с Россией по Донбассу не будет, по крайней мере, сейчас. Вместе с тем глава его администрации Андрей Богдан заявил, что вести переговоры с Россией все равно нужно для того, чтобы вернуть украинских военнопленных домой. Ранее В. Зеленский, в качестве лидера президентской гонки, заявлял, что, в случае своей победы на выборах (в которой на тот момент уже не было сомнений), он выступит против предоставления Донбассу особого статуса и закон об амнистии для участников конфликта со стороны ОРДЛО он не подпишет.

Однако, 11 пункт Минских соглашений говорит о необходимости проведения в Украине “конституционной реформы” и вступление в силу новой Конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учётом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие до конца 2015 года постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей».

Напомним, что Закон Украины “Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей” был принят в сентябре 2014 года и продлен (в октябре 2018 г.) до конца 2019 года./ В примечаниях к этому пункту сказано: “Особый статус ОРДЛО должен предусматривать освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, участвовавших в конфликте”.

Похоже, что без «разморозки» Закона “Об особом статусе” и амнистии участников конфликта со стороны ОРДЛО реализации Минска не будет.

В рамках проекта “Общественная экспертиза” было поставлено три вопроса для экспертов, позволяющие оценить продуманность политики команды нового Президента по Донбассу и дать реалистичные рекомендации по поводу возможных шагов для решения этой сложной и важной проблемы:

  1. Возможно ли выполнение Минска в принципе? Возможно ли оно без переговоров с ОРДЛО и РФ, без амнистии вооруженных формирований ОРДЛО?

Политолог Михаил Погребинский в комментарии «Общественной экспертизе»сказал, что Зеленскому уже пора бы перейти к конкретным действиям. Решать вопросы по Донбассу нужно именно в Москве.

"Я очень надеюсь, что от всяких глупых слов он перейдет к каким-то содержательным делам, но пока же мы ничего не слышим, кроме всякой чепухи. То референдум по непонятным вопросам, то я не буду разговаривать с Путиным. Если ему нужно решать вопросы, то нужно ехать и решать. Урегулировать вопрос без переговоров точно нельзя", — говорит Погребинский.

  1. Какие реальные варианты завершения войны на Донбассе, кроме Минска, существуют? Что нас ждет в случае бездействия украинской власти?

Политолог Константин Бондаренко в комментарии «Общественной экспертизе» сказал, что заставить Минские соглашения работать будет сложно. Важна будет также позиция, о которой договорятся в этом вопросе США и Россия.

"На самом деле, кроме Минска – вариантов нет. Минские договоренности лежат в основе Резолюции Совета Безопасности ООН. Единственный момент – как заставить работать. Это вопрос уже к новому Парламенту. Будет ли он способен принимать Законы, которые лежат в основе Минских договоренностей. А также вопросы, которые лежат в плоскости взаимоотношений между США и Россией. - говорит  Бондаренко.

Вместе с тем напомним, что российские власти пошли на упрощение предоставления российского гражданства жителям Донбасса, что, бесспорно, интенсифицирует интеграцию этих украинских территорий в политическое пространство России (Указ от 24.04.2019). Отсутствие действий с украинской стороны не значит сохранение статус-кво – каждый день промедления решения вопроса Донбасса отдаляет его от Украины. Чем дольше украинское руководство будет оттягивать решение конфликта на Донбассе, тем сложнее его будет принять. Кроме того, прецедент Донбасса, когда часть территории Украины «гибридно» (без официальных заявлений и решений) превращается в часть другого государства, может инициировать схожие процессы в других областях страны и иметь катастрофические последствия для украинской государственности.

  1. На какое «лучшее из худшего» должен пойти Президент для выполнения своего «первого задания»?

В Институте  стратегий глобального развития и адаптации считают, что  президенту необходимо понять, что Минские договоренности на сегодняшний день являются единственным признанным международным сообществом средством решения конфликта на Донбассе и возвращения Украины к нормальной жизнедеятельности. Вместо скептического подхода к ним, доставшегося от популистски настроенной прошлой власти, необходимо всеми силами продвигать этот инструмент с помощью международных институтов и добиваться сохранения территориальной целостности Украины в предусмотренных Минскими договоренностями рамках. Освобождение пленных, о котором так много говорит новоизбранный Президент, так же предусмотрено п. 6 Минских соглашений. Нужно просто решиться и начать их выполнять. Эти усилия необходимо сопровождать обещанной В. Зеленским «информационной войной» за умы и души наших сограждан, от которых прошлое руководство, фактически, отказалось. В частности, это означает и реальное предоставления особого статуса ОРДЛО, и амнистии участникам конфликта. С другой стороны, восстановление экономических и политических связей Украины и Донбасса должно быть поступательным и проводится при посредническом участии членов Нормандского формата, ООН, ОБСЕ и т.д.

Сам Зеленский свою точку зрения высказывал неоднократно и не совсем ясно.

«Вы же понимаете, что поставлен забор. То, что наши политики говорят: построить стену и так далее. Ее выстроили, но не из кирпичей. Ее выстроили еще хуже. Стены вроде как нет, но она информационно страшная. Эти люди на тех территориях, которые не получают пенсии… И то, что мы с ними не говорим – это самое страшное. Одна из идей наших – это отдельный большой европейский медиа-портал, который вещает на русском языке, который показывают во всей Европе, который говорит правдивые вещи и сообщает о событиях в Украине, которые они хотят слышать. Пустить этот импульс, протянуть им руку помощи, сказать: мы вас ждем, смотрите, вы сейчас в заложниках. Вот, что надо говорить. Это наши заложники там», – отметил Зеленский.

Несмотря на разные мнения людей, в любом случае президентство Зеленского,  будет для Украины абсолютно новым политическим и общественным опытом.

VOX POPULI

Мы поинтересовались у киевлян, что они думают по поводу перспектив решения проблемы Донбасса. Мнения самые разные, но общее одно – все хотят мира.



Донбасс надеется на Зеленского и ждет прекращения огня

Пока в Киеве занимались выборами, проводами старого президента и инаугурацией нового - Донбасс замер в ожидании. Ведь ранее Владимир Зеленский обещал договариваться, в том числе и самим путиным, лишь бы прекратилась война на востоке страны. После вступления в должность, одной из первых рабочих поездок Владимира Зеленского, стала поездка в Луганскую область - в сообщении пресс-службы президента, говориться, что Зе посетил город Счастье и Станицу Луганскую 27 мая, побывал на передовой и осмотрел позиции украинских войск. Примечательно, что на передовую президент отправился не в военной форме, а в гражданской одежде. Многие усмотрели в этом символ мира и дальнейших намерений прекратить войну.

Человек, который ко всему привыкает

Многие жители и без того депрессивных райцентров Донбасса уже успели узнать и увидеть весь ужас войны.

Мы до сих пор ходим по улицам с паспортом, а дома храним тревожный чемоданчик - на всякий случай, вдруг быстро бежать придется”, - сознается Виктор, житель города Константиновка, которую сейчас принято считать глубоким тылом. Здесь находится основной железнодорожный узел, так что в условиях войны городок имеет стратегическое значение.

Городу за время войны, можно сказать, повезло - за время военных действий, несколькочасовый бой, да отступления Игоря Стрелкова из Славянска.

“Регион наш, можно сказать, застряг где-то в 90-ых годах - разруха, криминал, каждый сам за себя. Я был у родственников в центральной Украине, на Западной - там и люди, и города развиваются. К чему-то стремятся, что-то строят, везде детских площадок много, люди осваивают что-то новое, взаимодействуют со всем миром. А у нас это все законсервировано. Многие еще в 2000-ых уехали отсюда в столицу и теперь даже не вспоминают о своих малых родинах”, - говорит Виктор.

Осенью 2014 года Константиновка оказалась в эпицентре внимания - в июле после Славянска через город пронеслась колонна боевиков с Игорем Гиркиным во главе и осела в Донецке, где начались сразу же бои. В городок потянулись беженцы - многие люди толпами ночевали с детьми на сумках просто на остановках. Кто-то смог уехать и “зацепиться” в Украине, кто-то остался в тылу, а многие попросту вернулись.

“Я сам с семьей, когда только война началась - уехал в Харьков. У меня там родственники. Погостили там, хорошо нас приняли, но долго ведь сидеть на голове у родных не будешь. Попытался устроиться куда-то - да где там. Если ты из Донбасса - жилье не сдадут, на работу не возьмут. Многие боялись, что мы окажемся сепаратистами, а большинство просто признавалось - дело в деньгах. Дескать, если переселенец, то будешь бить на жалость, чтобы не платить аренду за квартиру или больше других получать на работе. А это ведь никому не выгодно…”, - рассказывает Виктор.  

Сейчас же ситуация просто контрастная - полупустые разрушенные здания соседствуют с ресторанами и магазинами, по городу носятся стаи одичавших, некогда породистых собак, которых бросили, а дамы в ювелирных украшениях с маникюрами толкают “кравчучки”, груженные продуктами. И озлобленные запуганные люди - многие здесь уже поняли, что болтать лишнего нельзя, нельзя в упор рассматривать незнакомцев, да и о политике лучше не говорить.

Многие местные уже привыкли к разительным контрастам, да и к жизни в условиях войны. В то, что Зеленский и его команда способны что-то изменить в текущем положении вещей - не верит никто. Грустно отмечают, что нельзя одним росчерком пера повернуть время вспять или остановить то, что натворили здесь за 5 лет.

Чего мы только не повидали за эти 5 лет. Это сейчас уже конфликт считается замороженным, так - иногда слышим взрывы вдалеке, да везде блок-посты стоят. А в 2014 - 15 годах здесь был ад. Украинские военные не понимали куда их везут и что делать, все куда-то бежали, суетились. В городе было много и наших, и ихних, а больше всего было людей с оружием. Могли ехать в такси и с автомата стрельбу открыть - просто так. На разборки ходили с оружием. Сейчас такого уже нет. Многие из тех, кто и тогда и сейчас был за Россию - предпочитают помалкивать, военных приструнили - теперь они не так имеют дело к местным, да и местные привыкли жить во всем этом хаосе, и даже зарабатывать на этом”, - рассказал местный таксист Леонид.

Российские продукты в магазинах, такси через блок-посты, фуры с продуктами в обе стороны, прописка, наркотики и другие “радости жизни” для военных - для многих жителей подконтрольных территорий это стало средством заработка.  

Здесь многие раньше взаимодействовали с Россией, зарабатывали там, имеют там родственников, многих обидела Украина - поэтому 80% здесь выступают за диалог с Россией, и чтобы возобновить старые связи”, - констатирует Леонид.

“Халявщики”

Если Константиновка - глубокий тыл, то многострадальная Красногоровка - “серая зона”, которую заняла Украина. Город полуразрушенный, но там живут те, кому деваться некуда. Ведет в Красногоровку единственная дорога - из соседней Марьинки, которая к тому же отлично простреливается с близлежащего террикона “Крокодил”. В городке давно нет воды, отопления и других благ цивилизации. Продукты местные бизнесмены везут на свой страх и риск. А люди выживают, как могут - кто-то ставит буржуйку в частном секторе, кто-то на зиму закупился обогревателями, кто-то договаривается с соседями о совместном пользовании колодцами.

Местные признаются - сюда, в “серую зону, наведываются многие благотворительные миссии. Инвалиды, старики, многодетные - что-то, да получают, плюс пособие или пенсия от государства. Поэтому самых незащищенных здесь называют еще “халявщиками”.

Те, кому не удается зарабатывать извозом, оформлением документов или провозом товаров, плотно сидят на гуманитарке. Гуманитарка и различные благотворительные фонды не просто выручают очень многих, но и стала уже источником дохода.  

Жена стала невольной свидетельницей случая, который мне сложно как то охарактеризовать. Звонок в организацию от ООН -"Пролисок" : Здравствуйте! Вы обещали мне помощь, как инвалиду 3 группы, и я у вас состою в списках. - Простите, но мы навели на Вас справки, и оказалось, что у Вас 3 точки на рынке, и судя по виду вы вполне здоровая и трудоспособная женщина! Ко всему, вы позволяете себе выпивать и курить!, Какую же вы требуете помощь , когда в Счастье, люди, выживают на минимальную пенсию,не имея дополнительного источника доходов!? Женщина молча положила трубку…” - поделился на своей страничке в социальных сетях житель города Счастье, Луганской области.

Упрекнуть в чем-то жителей подконтрольных территорий и “серой зоны” трудно - в таких условиях выживает кто как может.

Зе там ни при чем

Многие жители прифронтовых районов уверены, что смена лица на Банковой ничего для них не решает. Люди помнят, как еще недавно Зеленский признавался в любви к Степану Бандере, а также заявлял, что никогда не будет разговаривать с лидерами Донбасса, не предоставит амнистию ополчению ЛДНР. Затем заявил, что готов договариваться.

"Я не верю, что будут позитивные изменения. Все настолько затянулось, и чтобы все вернуть в нормальное русло, одного желания мало.  А победа Зеленского ничего хорошего для народа Донбасса не принесет. Нужен человек, который войну закончит, а с ним она будет продолжаться. Вот почему я считаю, что ничего хорошего не будет", - считает Игорь из Курахово.

Это пустые надежды. Ничего хорошего не будет – ни с Порошенко, ни с Зеленским. Нет там сегодня нормальных политиков. Нужен президент из обычного народа. Например, из Донбасса. Обычного шахтера нужно сделать президентом. И только тогда толк будет. Что-то сдвинется с мертвой точки, когда во власти будут ни предприниматели и бизнесмены, а обычные работяги”, - отметил житель Волновахи, Юрий.

"Зеленский  человек несамостоятельный, у него нет собственного мировоззрения, он вёл себя очень противоречиво: то давал деньги АТО и развлекал бойцов на передовой борьбы с ДНР и ЛНР, то говорил, что нельзя плохо поступать с российскими артистами и русским языком. У человека нет собственной позиции”, - считает Олег из Константиновки.

Многие жители Донбасса уверены - их регион принесли в жертву и за большой войной стоят прежде всего олигархи. “Вспомините, как отступал из Славянска Гиркин - ему просто дали отступить. Разве это не договорняк? Вспомните Дебальцевский и Илловайский котел - когда матери военных стояли в Киеве и умоляли дать подмогу, но никто никак не отреагировал. Разве это не договорняк? Здесь очень многие могут рассказать, как договариваются между собой стороны - и фуры пропускаю, и целые поезда, и поля под обстрелами выкашивали, и дома богачей во время военных действий не трогали - здесь все видят, что договариваются между собой две стороны даже на низших уровнях. Такое впечатление, что идет большая игра, вот только жаль, что полем для этой игры стал наш край”, - говорит жительница Марьинки Наталья.

Ирина Лашкевич, журналист из Донецка рассказала о настроениях самих дончан. По ее словам, жители окупированных территорий рады, что Петр Порошенко ушел.

Все ждали от Зеленского резких движений в сторону Донбасса, в хорошем смысле. Судя по всему он не спешит решать вопрос с окончанием войны. Поживем, увидим. А вдруг? Донбасс принесли в жертву при дележке бизнеса. Донбасс это понимает. Пока делили бизнес, между Украиной и Донбассом выросла стена из убиты, умерших, калек. Разгребать будут десятилетиями. Как и в Украине - люди здесь уже не верят никому и ничему. Многие считают, что Украину уничтожают одинаково - и Донбасс, и остальную страну. Кого-то снарядами, а кого-то тарифами, ценами и медреформой. Главная цель уничтожителей - геополитика, сокращение укранского населения до минимума и скупка за копейки украинской земли - лучшего чернозема в мире. Когда скупят землю, вот тогда и начнется настоящее рабство”, - говорит Лашкевич.

Многие жители оккупированных территорий признаются, что хотели бы вернуться в Украину - дескать, при нынешних ценах и ситуации, жить в “ДНР” плохо, приходится регулярно мотаться через блок-посты в Украину - за покупками, за деньгами, порешать насущные бытовые вопросы.

Я может и хотела бы, чтобы город был под Украиной - работали банки, госучереждения. Ведь езжу несколько раз в месяц на такси через блок-посты за баснословные деньги - одна поездка обходится от 600 гривен. Но в городе много тех, кого в Украине попросту будут судить. Например мой кум от безысходности пошел в полицию “ДНР” - теперь он невъездной в Украину, а если придет Украина - его будут судить. Много военных, боевиков. Им деваться некуда - отвоевавший и инвалиды ни России, ни тем более Украине не нужны. Так что быть нашему городу этаким анклавом для тех, кто когда-то был против Украины”, - отмечает Мария из Макеевки.

 

Загрузка...
Loading...